WSJ "미국 선제 핵 제한 요구 vs 이란 제재 완화 우선"
60일 휴전·합의 후 30일 뒤 해협 개방 MOU 논의
트럼프, 사우디·카타르 등에 아브라함 협정 가입 '의무화' 압박…파키스탄 소식통 "연계 불가"
60일 휴전·합의 후 30일 뒤 해협 개방 MOU 논의
트럼프, 사우디·카타르 등에 아브라함 협정 가입 '의무화' 압박…파키스탄 소식통 "연계 불가"
|
도널드 트럼프 미국 대통령은 협상이 "순조롭게 진행되고 있다"고 밝히면서도 합의 불발 시 "그 어느 때보다 더 크고 강력한" 공격을 재개하겠다고 경고했다. 이란은 "의제의 상당 부분에서 합의에 도달했다"면서도 서명 임박론에는 선을 그었다.
◇ 미·이란, '60일 휴전·호르무즈 개방' MOU 추진 속 핵·제재 이행 순서 대립
미국과 이란 협상의 현재 골자는 60일간의 추가 휴전 연장을 선언하고, 그 기간 호르무즈 해협을 단계적으로 재개방하면서 이란 핵 프로그램을 별도 협상하는 MOU를 체결하는 것이라고 WSJ·로이터·AP통신 등이 전했다.
니혼게이자이(日本經濟)신문(닛케이)은 중동 외교 소식통을 인용, 합의 도달 후 약 30일 뒤 해협을 개방하는 방안을 논의 중이며 이란이 이 기간 기뢰를 제거한 뒤 자유 통항이 가능해지는 구조라고 보도했다. 영국 일간 파이낸셜타임스(FT)는 이란이 이 60일 기간 선박 통행료를 부과하지 않겠다는 데 동의했다고 전했다.
이란은 선박 통행료 부과 방안에서는 물러섰지만, 항행 서비스와 환경 보호 조치에 따른 비용 부과, 해협 관리권은 계속 주장하고 있다고 로이터가 전했다.
사우디아라비아와 아랍에미리트(UAE) 등 걸프 국가는 MOU에 호르무즈 해협의 자유 항행 보장 조항을 명시할 것을 요구하고 있다고 WSJ가 전했다. WSJ는 모즈타바 하메네이 이란 최고지도자가 3월 선출된 이후 공개 석상에 거의 나타나지 않아 중재국들이 실제 의사결정 주체를 파악하는 데 어려움을 겪고 있다고도 전했다.
|
이란의 핵 프로그램을 둘러싼 이견은 여전하다. 미국은 이란이 핵 프로그램에 대한 선제적·명확한 제한 조치를 먼저 이행해야 한다는 입장인 반면, 이란은 제재 완화와 동결자산 해제에 대한 구체적 보장이 우선돼야 한다고 맞서고 있다고 중재국들이 밝혔다.
미국 고위 관리는 CNN방송에 "먼지 없이는 달러도 없다(no dust, no dollars)"며 이란의 농축 우라늄 처리 없이는 제재 완화도 없다고 밝혔다. 이란이 보유한 농축도 60%의 고농축 우라늄 재고는 국제원자력기구(IAEA) 기준 440.9㎏(972파운드)으로 핵무기 등급인 90% 농축도에 근접한 수준이며 미국은 이 전량 인도와 약 20년간의 우라늄 농축 중단을 이란에 요구하고 있다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 이날 워싱턴 D.C. 인근 알링턴 국립묘지에서 거행된 메모리얼데이(현충일) 기념식 연설에서 대(對)이란 군사작전 '장대한 분노(Operation Epic Fury)'에서 전사한 미군 13명을 추모하며 "이 놀라운 남녀 장병들은 세계 최고의 테러 후원국이 결코 핵무기를 갖지 못하게 하기 위해 그들의 목숨을 바쳤다"고 말했다. 이어 "이란은 절대로 핵무기를 갖지 못할 것"이라고 강조했다.
마코 루비오 국무장관은 인도 뉴델리에서 기자들에게 "해협 개방과 핵 문제에 대한 시한부 협상 진입이 가능한 꽤 견실한 내용이 테이블에 있다"면서도 협상이 실패할 경우 이란을 다른 방식으로 다룰 수 있다고 말했다고 로이터가 전했다.
|
에스마일 바가이 이란 외무부 대변인은 "의제의 상당 부분에서 합의에 도달한 것은 사실이지만, 그 누구도 서명이 임박했다고 단언할 수는 없다"고 밝혔다. 그는 미국이 과거 핵합의(JCPOA·포괄적 공동행동계획)를 일방적으로 파기하고 올해 2월 핵협상 도중 전격 공습한 전례를 거론하며 "미국의 정책 결정 과정이 제도적 불안정성에 시달리고 있어 잦은 입장 변경이 발생한다"고 지적했다.
바가이 대변인은 "현 단계에서는 핵 문제 세부 사항을 논의하지 않고 있으며, 핵 문제는 MOU 체결 뒤 60일 협상에서 다룰 사안"이라고 주장했다.
아울러 이란은 합의가 레바논을 포함한 '모든 전선'의 전쟁 종식을 포함해야 한다고 주장하고 있다. 반면 네타냐후 이스라엘 총리는 헤즈볼라에 대한 공격을 강화하겠다고 했고, 엘리 코헨 에너지부 장관은 "핵·탄도미사일·테러 조직 지원 등 이스라엘이 직면한 모든 위협을 차단하지 못하는 합의에는 이스라엘이 구속받지 않을 것"이라고 말했다.
이런 상황에서 이란 협상단인 모하마드 바게르 갈리바프 의회 의장과 아바스 아라그치 외무장관은 이날 카타르 도하를 방문해 카타르 측과 집중 협의했으며, 이란 중앙은행 총재 압돌나세르 헤마티도 동행해 카타르에 예치된 이란 동결자산 60억달러(8조2500억원) 해제 문제를 논의했다고 이란 국영 매체가 전했다.
◇ 미 공화당 강경파 '맹탕합의' 반발…"이란 핵·해협 통제권 그대로"
공화당 내에서는 현재 논의 중인 합의안이 이란 비핵화 보장 없이 호르무즈 해협 개방에 초점을 맞추고 있다는 우려가 제기됐다.
린지 그레이엄 상원의원(사우스캐롤라이나주)은 합의가 이란의 핵 능력과 걸프 원유 시설 파괴력을 그대로 둔 채 체결된다면 "이란은 외교적 해결이 필요한 지배적 세력으로 인식될 것"이라고 경고했다.
테드 크루즈 상원의원(텍사스주)은 "이란이 수십억 달러를 수령하고 우라늄을 농축하며 호르무즈 해협에 대한 사실상의 통제권을 유지하는 결과는 재앙적 실수"라고 지적했다.
로저 위커 상원 군사위원장(미시시피주)은 이란이 협정을 성실히 이행할 것이라 믿는 60일 휴전은 재앙이 될 것이라고 비판했다.
|
이러한 반발을 의식해서인지 트럼프 대통령은 트루스소셜을 통해 사우디아라비아·카타르·파키스탄·튀르키예·이집트·요르단이 이스라엘과의 관계 정상화를 위한 '아브라함 협정(Abraham Accords)'에 가입하는 것을 "의무 사항으로 요구한다"고 밝혔다.
그는 "미국이 이 매우 복잡한 퍼즐을 맞추려 기울인 모든 노력을 고려하면, 최소한 이들 모든 국가가 아브라함 협정에 서명하는 것이 의무화돼야 한다"고 했다. 이어 "사우디아라비아와 카타르가 즉시 서명하는 것으로 시작해야 하며 따르지 않는다면 이는 악의를 보여주는 것"이라고 밝혔다.
하지만 파키스탄 소식통은 로이터에 "트럼프의 발언은 이란 중재 외교를 아브라함 협정 확대에 이용하려는 시도"라며 "두 사안은 연계되지 않으며 연계될 수도 없다. 파키스탄은 어떠한 요구에도 응할 의무가 없다"고 밝혔다.
사우디아라비아는 팔레스타인 국가 수립 경로가 보장되지 않는 한 이스라엘과의 관계 정상화는 불가능하다는 기존 입장을 유지하고 있다고 WSJ·워싱턴포스트(WP) 등이 전했다. 이집트와 요르단은 이스라엘과 각각 1979년·1994년 평화조약을 체결했고, 튀르키예도 이스라엘을 오래전 승인한 상태라고 AP는 보도했다.
마수드 칸 전 주미 파키스탄대사는 AP에 "이번 단계에서 아브라함 협정을 거론한 것은 외교·중재 과정에 전혀 새로운 차원을 부여하는 것으로, 이 사안은 애초 협상 의제에 없었던 것"이라고 지적했다.
버락 오바마 행정부 시절 주이스라엘 미국대사를 지낸 댄 샤피로는 아브라함 협정 확대 자체는 지지하지만, 이를 이란 전쟁 종식 합의에 연계하는 것은 현 상황에서 "불필요하게 복잡하고 비현실적"이라고 밝혔다.
|
합의 기대감에 이날 국제유가가 급락했다. 영국 런던 ICE 선물거래소에서 7월 인도분 브렌트유 선물은 전장보다 7.15% 내린 배럴당 96.14달러(14만5364원)에 마감했고, 미국 뉴욕상업거래소에서 서부텍사스산원유(WTI) 선물도 6.51% 내린 배럴당 90.31달러(13만6548원)에 거래를 마쳤다.
다만 전문가들은 원유 공급 정상화까지는 수개월이 걸릴 것으로 전망했다. 현재 페르시아만에는 약 1500척의 선박이 3개월 가까이 발이 묶인 상태로 2만여명의 선원이 승선 중이라고 미국 일간 뉴욕타임스(NYT)가 전했다. 물류 기업 발레니우스빌헬름센(Wallenius Wilhelmsen)의 라세 크리스토페르센 최고경영자(CEO)는 NYT에 모든 것이 계획대로 진행되더라도 해운 정상화까지 최소 30~45일이 걸릴 것이라고 전망했다.
해상 리스크 분석업체 켑플러(Kpler)의 디미트리스 암파치디스 리스크 매니저는 기뢰 제거, 높은 전쟁 보험료, 긴 대기 시간이 따르는 제한된 통항이 가장 가능성 높은 시나리오라며 통항량이 3~4주 내 정상 수준의 40~50%까지만 회복될 것이라고 분석했다.
프라이스 퓨처스 그룹의 필 플린 수석 애널리스트는 "아직 완료되지는 않았지만 호르무즈 해협을 통한 원유 수송이 재개될 것이라는 희망이 있는 듯 보인다"고 말했다.
네덜란드 라보방크(Rabobank)의 마이클 에브리 글로벌 전략가는 "매번 '이번이 돌파구'라는 말이 나왔지만, 지금까지 반복해서 틀렸다"며 시장에 회의론이 남아 있다고 전했다.
